云南省供销合作社

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供销战线报告第一期

 时间:2018/4/11 10:56:04 [    ] 浏览次数: [ 打印 ] [ 关闭 ]

 

编者按:319日,省社在昆明举办乡村振兴战略与供销合作社改革发展培训班,并见缝插针召开了党组理论中心组学习会、党风廉政建设工作会、社有企业工作会、全省供销合作社主任会,对如何做好2018年各项重点工作进行了安排布置。现将省社党组书记、主任陈霖和省纪委驻国资委纪检组组长胡吉安在会上的讲话印发给各单位,请结合实际认真组织学习、抓好贯彻落实。

 

 

 

 

 

 


 

以新思想为武器排难前进

——在省社党组理论学习中心组第1次集中学习会上的讲话

 

2018319日)

 

党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党的指导思想,要求用这一新思想武装头脑、指导实践、推动工作,开创经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设、国防建设等各个领域改革发展新局面。当下的云南供销合作社系统面临很多新形势、新情况、新问题、新挑战,想要因时而动、顺势而谋、实施良策、突破困境、再图崛起,根本要以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是其间的供销合作社论述为武器来排难前进。因此,我们特意把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,作为省社党组理论学习中心组今年第一次学习活动的主题。

下面,我汇报三个方面的认识、体会。

一、深刻领悟新思想的重大意义,从中找到坚定供销合作社前途命运自信的力量源泉

思想是一个人的灵魂,是一个国家、一个政党、一个民族的灵魂,也是一个地区、一个部门、一个单位的灵魂。思想决定方向,方向决定道路,道路决定命运。古今中外历史兴衰和治乱交替的经验教训无不表明:思想兴则国家兴,思想强则国家强;思想乱则国家乱,思想亡则国家亡。就一个部门、一个单位而言,其道理也概莫能外。

天佑中华、历史卷顾华夏,如今中国人民又幸运地步入一个思想兴、思想强的伟大时代,其关键性标志,就是诞生了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一思想洞察时代风云、把握时代大事、引领时代潮流、勇担时代使命,智慧超群、论述精辟,说服力强、征服人心,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,极具战略性、前瞻性、创造性、指导性,是中国乃至世界的新理论宝库,也是供销合作社赖以保持生机活力的新理论支柱。

(一)习近平新时代中国特色社会主义思想,是马克思主义中国化的最新理论成果。众所周知,马克思主义的基本原理、基本观点、基本方法,是共产党人正确认识世界、改造世界的科学原理、本质规律和思想方法、工作方法,坚持马克思主义的指导思想地位,一直是我们立党立国、绝不变更的一项基本原则。引领中国人民完成了从站起来、富起来的阶段性使命的毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,与马克思主义一脉相承,且其中有关于供销合作社诞生发展、地位作用的重要论述。必将指引中华儿女把强起来的历史使命变为美好现实的习近平新时代中国特色社会主义思想,更是对马克思主义继承和发展的最新成果,其间响彻着的要继续办好供销合作社的宏亮声音,显然每一个中国共产党人都必须倾听、并照着去做。

(二)习近平新时代中国特色社会主义思想,是来源于活生生实践的最新理论体系。时代是思想之母,实践是理论之源。这一新思想不仅以时代为背景,结合深刻变化了的世情、国情、党情,阐述了中国乃至世界时下最重要、最紧迫的时代理论课题和实践课题,而且以问题为导向,着眼于人类共同面对的种种问题、风险、挑战,回答了破解之道和规避良方,更难得的是还以兼爱为情怀,关注到、论述到了弱势群体、弱势领域、弱势单位,包括供销合作社的改革走向和发展趋势。一言以蔽之,这一新思想植根于中国大地、反映中华民族意愿,顺应中国和世界发展进步潮流,是凝心静气聆听时代各类声音、回应实践诸多要求、主张按本源规律办事而形成的一个整体理论体系。贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,显然也离不开整体性、系统性,必须确保供销合作社论述这一重要部分落地生根。

(三)习近平新时代中国特色社会主义思想,是倡导全面推进发展的最新理论指南。用心理解、领悟可以发现,全面发力、全面发展,乃是这一新思想的本质特征。它一是围绕坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务,前进方向、战略步骤、内部动力、外部条件、政治保障等系统工作了全面叙述、全面部署;二是强调要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体总体布局,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四个全面战略布局;三是分别对各个领域工作包括脱贫攻坚、民族宗教、群团组织、供销合作社改革发展等各事业工作作出了理论分析和政策指导。关注之广、涉及之全,可谓前所未有,彰显的深沉意图是社会主义现代化强国的建成,需要各行各业的兴旺强盛;实现中华民族的伟大复兴,当为各项事业的全面复兴。依此推论,供销合作社这支方面军只会加强、不会削弱。

近一段时间,随着新一轮政府机构改革的推进,对供销合作社是否还能存在、职能是否还能保全等等问题,有这样那样一些议论,我们供销人的思想也受到了一定影响、产生了一些波动,担心自己的前途命运,这很正常、也难免。但深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的多重元素和重大意义,就会极大的增强我们的思想定力、岗位自信,谁能改变这一新思想中的供销合作社发展论述呢?谁能否定中发﹝201511号文件里的决策部署呢?此时此刻,我还想起了李大钊先生那两句黄金时代,不在我们背后,乃在我们面前;不在过去,乃在将来的名言。或许,供销合作社的黄金时代,也不在遥远的此前和往昔,很可能在近处的当前和未来!

二、系统弄清新思想的丰富内涵,从中学到推进供销合作社改革发展大业的全面策略

习近平新时代中国特色社会主义思想内容丰富、博大精深,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大问题。择要而言这一思想主要体现在一个中国梦八个明确十四个坚持中。

首先是一个中国梦,指的是中国人民富强幸福、中华民族全面复兴的梦想。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的研究起点和逻辑归宿,这一新思想既从一个中国梦出发,又沿着一个中国梦展开。

其次是八个明确”——

(一)明确坚持和发展中国特色社会主义,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

(二)明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(三)明确中国特色社会主义事业总体布局是五位一体、战略布局是四个全面,强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

(四)明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

(五)明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。

(六)明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队。

(七)明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。

(八)明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位。

再次是十四个坚持”——

(一)坚持党对一切工作的领导。强调党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,必须完善坚持党的领导的体制机制,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。

(二)坚持以人民为中心。强调人民是历史的创造者,是决定党和国家前途命运的根本力量,必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨,把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

(三)坚持全面深化改革。强调只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义,必须坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

(四)坚持新发展理念。强调发展是解决我国一切问题的基础和关键,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,发展更高层次的开放型经济,不断壮大我国经济实力和综合国力。

(五)坚持人民当家作主。强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求,必须走好中国特色社会主义政治发展道路,健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。

(六)坚持全面依法治国。强调全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,坚持依法治国和以德治国相结合,依法治国和依规治党有机统一,深化司法体制改革。

(七)坚持社会主义核心价值体系。强调文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量,必须推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,继承革命文化,发展社会主义先进文化,不忘本来、吸收外来、面向未来,更好构筑中国精神、中国价值、中国力量,为人民提供精神指引。

(八)坚持在发展中保障和改善民生。强调增进民生福祉是发展的根本目的,必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

(九)坚持人与自然和谐共生。强调建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。

(十)坚持总体国家安全观。强调统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则,必须以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,坚决维护国家主权、安全、发展利益。

(十一)坚持党对人民军队的绝对领导。强调建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑,必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度,确立新时代党的强军思想在国防和军队建设中的指导地位,坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军,实现党在新时代的强军目标。

(十二)坚持一国两制和推进祖国统一。强调保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求,必须确保一国两制方针不会变、不动摇,确保一国两制实践不变形、不走样。必须坚持一个中国原则,坚持九二共识,推动两岸关系和平发展,推动两岸同胞共同反对一切分裂国家的活动。

(十三)坚持推动构建人类命运共同体。强调中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通,实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序,必须始终不渝走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,谋求开放创新、包容互惠的发展前景,始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

(十四)坚持全面从严治党。强调勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,必须以党章为根本遵循,把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度治党同向发力,统筹推进党的各项建设,抓住关键少数,严肃党内政治生活,严明党的纪律,强化党内监督,坚决纠正各种不正之风,以零容忍态度惩治腐败。

需要指出,习近平新时代中国特色社会主义思想,不仅告诉我们是什么,而且指导我们怎么办,是思想化为行动的导航仪、路线图、方法论,是指导全党、全军、全国各族人民坚持和发展新时代中国特色社会主义的基本方略,也是指导供销合作社改革发展的基本方略,我们必须学深悟透、融会贯通、掌握精髓、善于运用。

三、熟练掌握新思想的三大重点,从中得到打造云南新供销助推乡村振兴的具体战术

联系供销合作社的实际,习近平新时代中国特色社会主义思想中有三个重点部分更加直接、更有关联,我们一定要聚焦这三个重点深入学、反复学,切实做到内化于心、外化于行。

一是习近平新时代中国特色社会主义经济思想。其主要内涵是:加强党对经济工作的集中统一领导;要善于观大势、谋全局、干实事;发展要以人民为中心;要贯彻实施新发展理念;要坚持稳中求进总基调;要适应把握引领经济发展新常态;要使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用;要推进供给侧结构性改革;要适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控;要以问题导向部署经济发展新战略;要建设现代化经济体系;要实现经济高质量发展。

二是习近平新时代中国特色社会主义乡村振兴战略思想。其主要内涵是:提出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;重申巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年;要求深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济;要求构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,健全农业社会化服务体系;要求促进农村一二三产业融合发展;要求健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;要求培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。

三是习近平新时代中国特色社会主义供销合作社发展思想。其主要内涵是:充分肯定供销合作社历史贡献、现实地位、体制优势、独特作用;强调把供销合作社工作放在三农工作全局来谋划,推动成为党和政府抓得住、用得上的三农工作载体;要求供销合作社务必坚持为农服务方向,始终坚守为农服务初心,牢记为农服务使命;主张推进供销合作社改革创新,构建生产合作、供销合作、信用合作三位一体新型合作经济体系;指出供销合作社要通过健全服务体系、自身发展壮大发挥更大作用。

应当强调,战术对头、事半功倍。当下的供销合作社内外环境欠佳,作为一个合作经济组织、一个服务三农的方面军,我们要走出低谷、进军高地,以习近平新时代中国特色社会主义经济思想、乡村振兴战略思想和供销合作社发展思想为武器,去宣传汇报、去攻坚克难,是最好的战术,希望全省供销合作社系统的同志们都要有这样的意识、这样的行动!

 

 

 

 

 

 

 

要全面推进党风廉政建设工作

——在省供销社党风廉政建设工作会议上的讲话

胡吉安

2018319日)

 

很高兴参加省供销社2018年党风廉政建设工作会议。

去年4月,省供销合作社领导班子成员违纪受到查处,2016年度党风廉政建设责任制检查考核不合格,造成严重的负面影响。主要领导调整后,省社党组高度重视党风廉政建设工作,痛定思痛,全面反思,查找病根,按照省委、省纪委要求,认真研究制定整改方案,扎实整改,10月底经省委复查验收合格。整改推动了党风廉政建设工作,党风廉政建设工作的加强,促进了队伍建设,提升了干部职工干事的精气神,营造了风清气正的良好环境,助推了全省供销合作社改革和生产经营业务的发展。在2017年度全国省级供销供销合作社综合业绩考核中荣获一等奖,取得了党风廉政建设和经营业务工作的双丰收。成绩来之不易,可喜可贺!

在看到成绩的同时,也要正视存在的问题,省社特别是直属企事业单位党风廉政建设工作还有差距。有的党风廉政建设主体责任不具体、落实不到位,监督责任不明确,甚至监督主体缺失;有的单位领导班子不团结,闹无原则纠纷,造成不良影响;有的单位管理松懈、纪律松弛,财经制度执行不规范、不严格,违规问题较多;有的单位贯彻落实中央八项规定精神的制度不健全、执行不严格,接待、差旅费、津补贴、通讯费等管理不规范;有的领导干部放松学习改造,纪律意识、规矩意识不强,律己不严,想上班就上,不想上班不上,或者不严格执行三重一大决策制度,个别的用权任性、私欲膨胀,违纪违规,甚至违法犯罪等等。这些问题,必须引起高度重视,认真解决。

借此机会,我先讲四点意见,供同志们参考,随后陈主任将作全面部署,希望同志们认真学习领会,抓好贯彻落实。

一是把党的政治建设摆在首位。保证全党服从中央,坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,是党政治建设的首要任务。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强四个意识,坚定四个自信,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,从党内政治生活管起、从党内政治生活严起,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,压紧压实政治责任,推动管党治党全面从严。纪检机构要加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、组织生活制度、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查,突出政治纪律和政治规矩,聚焦解决七个有之问题,推动全面从严治党向纵深推进。

二是加强党的纪律建设。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。进一步推动两学一做学习教育制度化常态化,开展经常性的党性党纪党规学习教育、理想信念教育、廉洁自律教育,对查结的违纪违法案件及时开展警示教育,用身边事教育身边人,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。健全完善三重一大决策、内部管控和接待、差旅等制度,区别公务、商务和外事接待,严格审批手续,加强对执行情况的督促检查,防止制度缺位和牛栏关猫稻草人现象。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来,使党员干部感受到纪律的严肃性,体会到严管就是厚爱。加强执纪审查工作,按照无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑和老虎苍蝇一起打、受贿行贿一起查的反腐败工作要求,坚持执纪必严、越往后执纪越严,对违纪违法的坚决查处,绝不姑息。

三是强化党风廉政建设两个责任落实。党风廉政建设党委负主体责任,纪委负监督责任是十八届三中全会的重大决定,是多年实践经验的总结。各级党组织必须认真解决责任不明确、不具体、不便于操作和检查考核的问题。主体责任方面,领导班子集体责任、一把手第一责任、领导班子其他成员一岗双责和职能部门、职能岗位的责任必须明确清楚,形成清单,做到可执行、可检查、可考核、可追责;同时责任和压力层层传导,形成一级抓一级,层层抓落实的格局。监督责任方面,首先,要健全机构,设党委的同步设立纪委,使日常工作有人抓,不能让监督主体缺位;其次,要清理监督内容,明确监督权限、监督方式,按章办事;再次,纪检干部要做到忠诚干净担当,带头示范、敢抓敢管。要用好问责这个利器,对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、不作为乱作为的 ,严格问责,着力解决认识不到位不愿抓、党务不熟悉不会抓、患得患失不敢抓等问题,确保党风廉政建设各项工作落到实处。

四是巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。深入学习领会习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示精神,充分认识四风问题的顽固性反复性,增强坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续纠正四风问题,在巩固和拓展纠正享乐主义、奢靡之风成果的基础上,坚决纠正形式主义、官僚主义等突出问题。要健全完善落实中央八项规定精神的配套制度,使接待、差旅、会议、通讯、津补贴、公务用车、考察培训、商务礼品等方面,从程序到费用标准都符合中央八项规定精神,有章可循、严格执行,既方便工作开展,又杜绝奢侈浪费、跑冒滴漏。对顶风违纪者,发现一起、查处一起、通报曝光一起。通过严密制度、严格执行、严肃查处,以永远在路上的坚韧和执着,管住习惯、化风成俗,坚决防止四风反弹回潮。

同志们,让我们更加团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省纪委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,敢于担当、履职尽责,全面推进党风廉政建设工作,为供销事业改革发展提供坚强保障而努力奋斗。

 

 

 

 

把社有企业发展摆上重要位置

——在全省供销合作社社有企业工作会上的讲话

 

2018319日)

 

供销合作社本质上是一个经济组织,社有企业必然是这一经济组织不可或缺的重要载体、有力支撑和主攻部队。建国初期供销合作社诞生之时,其旗下就有一批专业公司、实体企业。60多年来,虽经历与国营商业部门、粮食机构三合三分及市场经济取向改革洗礼等重大变迁,但迄今供销合作社是一个经济组织的本质没有变,社有企业在这一经济组织中的地位没有变,务须高度重视推进社有企业发展壮大的传统没有变。因此,省社计划从今年开始,每年至少要召开一次全省社有企业工作会议,研究分析社有企业存在的问题,安排部署社有企业改革发展工作。

下面,我讲五个方面的意见。

一、进一步认识社有企业的重要价值。首先,供销合作社诚然姓农、为农、务农,一定要以服务三农为根本宗旨,但这需要有具体服务平台、服务载体、服务手段和服务方式。其中,联合社机关及其干部行使行业指导职权、推进地区供销合作事业发展,当然也是服务三农的一种具体平台、载体和方式,但以供销农业生产资料为龙头的社有企业在为农服务上更直接,堪称更接地气、更贴近农民的农字号服务平台、载体和方式。其次,这个世界是靠实力说话、是靠实力强地位,是靠实力让人看得起的。纵观全省全国,可以发现一个促人沉思的事实:官渡区、宜良县、红塔区、临翔区、陆良县、弥勒市、腾冲市等地方的供销合作社及其干部,由于社有企业发展很好、有经济实力,其地位、威望就较高;北京、上海、江苏、浙江、安徽、湖北、贵州、陕西、河北等省市供销合作社及其干部,因社有企业兴旺发达,投融资能力相当强大,被许多部门点赞、钦佩。再次,我省供销合作社系统财政安排的项目资金已呈递减态势,奢望依靠政府力量强化行业指导职权,树立联合社机关权威几乎已经不可能。在此新背景之下,我们别无选择,只能把推进社有企业改革发展、尽快做大做强实体经济,大幅增强综合经济实力,更注重用市场力量来强化为农服务手段。一句话,社有企业及其规模、效益、能量,对供销合作社及其干部职工来说,不仅已经关乎职责的履行、使命的担当,而且已经关乎大家的前途命运。

二、进一步借鉴外省市区的宝贵经验。一要借鉴湖北省社聚焦农资、棉麻、副食果品、烟花爆竹、废旧物资回收利用等传统业务板块,再度做大做强的宝贵经验。二要借鉴贵州先是由社有企业职工自筹资金求发展,后又规范恢复股金服务社增强投融资能力,有效破解了巧妇难为无米之炊难题,进而促进其他社有企业迅速蓬勃发展的宝贵经验。三要借鉴湖南依托该省黑茶这一优势产品,专门打造了一个年销售已达60多亿元的茶叶集团公司,成为该省一个龙头大企业的宝贵经验。四要借鉴浙农公司、川农公司、辉农公司做强主业、多元发展,新老产业融合发展、齐头并进、竞争能力大大增强的宝贵经验。五要借鉴陕西供销集团公司与地方政府、扶贫部门、贫困农户合作,利用扶贫资金创办企业,将利润反馈给农民,带动贫困农民脱贫攻坚的宝贵经验。

三、进一步促进传统企业的转型升级。一要谋划打一场转型升级之战。以新发展理念为引领,解放思想、与时俱进,改革创新、开放合作,综合施策、全面发力,推动传统社有企业转方式、调结构,实现凤凰涅槃、浴火重生。二要奋力创一个焕发生机奇迹。迎难而上、排难而进,坚定地、有序的破解农资公司、土产公司、日杂公司、副食果品公司、酒店宾馆医院等传统社有企业的困难和矛盾,促进有盈利的企业更加盈利、有亏损的企业扭亏为盈。三要顺势建一个激发活力机制。因时而动、乘势而上,将国有企业的管理、经营、用人、薪酬、奖金制度、政策引入社有企业,建立起以市场经济为基础,以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,让社有企业按照企业基本属性、应有规则进行运作。

四、进一步推动新兴板块的培育打造。一要叫响发展口号。崇尚实力、追求发展,重视项目规划,加强项目储备,上马新的项目,同时创新建设方式,用好合作法宝,实行横向、纵向深度合作,一二三产业融合发展,坚持不懈打造出一批集产供销一体化、贸工农一条龙、成长性能好的新兴龙头企业。二要培育特色企业。立足云南、服务云南,紧盯云菌、云菜、云花、云果、云咖、云茶、云药等高原特色农产品的流通服务,发展研发、生产、加工基地,建设仓储冷链设施、生鲜超市批发市场、物流中心,形成货真价实、诚信放心的云供品牌,培育姓农、务农、为农的省字号大企业。三要打造实力板块。开阔眼界、放大格局,抢抓世界科技革命和产业变革的机遇,积极努力打造现代农业生产资料综合服务、高原特色农产品综合服务、农村电子商务综合服务、现代农村合作金融综合服务、新兴成长型产业综合服务等实力经营板块。

五、进一步加强对社有企业的领导管理。一要探索集团化运作模式。已经成立了社有企业资产经营管理公司的可利用这一平台加强对社有企业发展的统一谋划,强力推进工作,未有这一性质公司的供销合作社,要争取组建集团公司。二要建立企业资产管理机构,及时组建社有资产管理委员会,依法依规加强对社有资产、社有企业的监管,发挥第二国资委的作用。三要认真学习企业管理知识,掌握市场经济下企业运作的规律,懂企业、会管理、善商战,做到有资格、有本领、有能力指导企业的发展,让企业负责人、经营者欢迎我们加强领导、管理。

  同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越 。推进社有企业改革发展,做大做强,任务艰巨、困难很多。让我们大家持续共同发力,坚决迎难而上、知难而进,争取实现新的突破!

 

 

 

 

 

 

 

 

抖擞精神  重新出发

——在全省供销合作社主任会议上的讲话

 

2018319日)

 

艰难困苦的2017年已经离我们而去,充满希望的2018年还有三个季度之多。在这样一个重要节点,借着举办培训班之机,召开全省供销合作社2018年工作会议,其目的在于回顾总结去年历程,分析研判面临形势,安排布置今年工作。

刚才,曲靖市社、普洱市社、临沧市社的主任先后作了交流发言,分别汇报了三家上一年取得的可喜成绩,提出了今年工作的一些好计良策。希望其他州市社的负责人以及省社机关、直属单位的同志们虚心学习、认真研究、为己所用。

下面,我讲三个方面的意见:

一、客观回顾总结去年历程,焕发起重新出发的激情

2017年是我省供销合作社极不平凡的一年,全系统在省委、省政府的坚强领导下,勇于担当、迎难而上、知难而进、奋力拼搏,坚持一手抓综合改革和业务发展,一手抓全面从严治党和存在问题整改,推动各项工作在艰辛中、困难中前进,取得了明显成效。

(一)党风廉政建设有新进步。全系统力推一岗双责两个责任的落实,省社整改整顿工作通过了省纪委的复查验收,各地供销合作社和省社直属企事业单位党风廉政建设得到了加强。

(二)创先争优工作有新进步。在全国省级供销合作社综合业绩考核中,云南省供销合作社荣获一等奖。在全国供销系统五年一次的先进评比表彰中,我省有10家单位和2名个人受到全国供销总社表彰。

  (三)社有企业发展有新进步。全系统参控股企业达900家,资产总额达到135.69亿元,同比增21.29%;省本级资产总额15亿元。日杂、土产、棉麻、副食果品、再生资源回收利用等传统企业业务稳中有进。

  (四)农资企业销售有新进步。全系统销售肥料657万吨,市场份额保持在75%以上,其中销售有机肥44万吨,同比增132%,同时圆满完成了省级10万吨储备化肥的收储、调供、销售的重要任务。

  (五)供销电商发展有新进步。全系统成立电商公司37家,搭建平台13个,开展电商的企业170家、专业合作社477家,建立电商店325家、城乡社区电商服务站859个,成立电商协会7个,电商销售总额达11.26亿元,同比增82.35%

  (六)县乡社改造提升有新进步。一批县级社、基层社改造提升迈出重要步伐、旧貌换新颜,2017年有4个县级社被评为百强县级社、11个基层社被评为全国标杆基层社。

  (七)农民合作组织有新进步。全年新发展农民专业合作社1486个,全系统发展的农民专业合作社总数达到19888个。新创建省级供销合作社农民合作社示范社105个,累计评定为省级供销合作社示范社的合作社有1093个,其中有27个合作社获得国家级示范社称号、71个合作社获得全国总社示范社称号、121个合作社评定为云南省省级示范社。

  (八)为农服务方式有新进步。实现土地流转44.1万亩、土地托管8.4万亩、农机作业25.3万亩、测土配方施肥面积27.5万亩,统防统治面积11万亩、科学示范试验田面积1.8万亩。挂钩扶贫工作得到各级党委政府肯定。

  (九)供销综合改革有新进步。16个州(市)、90个县(市、区)出台了实施意见。西双版纳、曲靖2个州(市),47个县(市、区)、253个乡(镇)供销合作社召开了社员代表大会。完成了省农业生产资料流通协会、省食用菌协会、省农产品流通协会的脱钩管理工作。127个县级社启动了全国综合改革试点经验复制推广工作。

  (十)谋划改革发展有新进步。研究起草、向省政府报送了《关于新时代下全面深化改革打造云南新供销的实施方案(送审稿)》《云南供销集团有限公司组建方案(送审稿)》《云南省供销合作社关于召开第四次代表大会及理事会监事会的请示(送审稿)》。

  沧海横流,方显出英雄本色。尽管过去一年全系统特别是省社困难重重、艰辛空前,但仍然取得上述可圈可点的成绩,实属不易。这是全省供销干部职工任劳任怨、埋头苦干的结果,表明大家经得住风浪的考验,有坚强意志、有过硬素质。我们要从中看到希望、发现潜力,进而激发起重新出发的激情。

  二、理性分析研判面临形势,增强好重新出发的斗志

  无需质疑,一段时期以来,甚至迄今为止,制约、影响供销合作社深化改革、加快发展的内外部因素很多。

  从外部环境看,由于我们宣传、汇报力度不够,社会上、体制内都有人对供销合作社的性质任务、地位作用不了解。或不知道供销合作社是毛泽东同志亲自设计、承担连接城乡商品流通重任的国家队;或未看过中发〔201511号文件、习近平总书记重要批示,对供销合作社在服务三农中应当扮演的重要角色缺乏认知;或认为供销合作社可有可无,在项目资金安排方面呈递减态势;或把供销合作社简单视为一般参公管理事业单位,质疑供销合作社办企业的合法性;或将社有企业与国有企业混为一谈,淡化了集体所有制经济和全民所有制经济的区别;或对供销合作社的重大诉求不深研、不热情等等。

  从内部情况看,因时而动、勇闯新路,用改革和发展的办法来破解难题的认识不到位,危机感、紧迫感不强烈;由于项目资金短缺,加之社有企业发展滞后、社有资产收益很少,综合经济实力弱小,发挥行业指导作用、做大经营服务体系的能力和手段十分有限;历史遗留矛盾问题多、离退休人员包袱重,创新型人才严重短缺、推动发展理念较为陈旧,传统社有企业转方式、调结构、促升级举步维艰;省社、大部分州市社多年未召开过代表大会,三会制度迟迟没有建立健全,双线运行机制存在诸多缺陷,依法治社、规范治社的治理基石未能得到夯实;部分干部职工精气神低落,工作不认真、不用心、不用力,庸懒散、无作为、慢作为;有的同志学习不够、钻研不深,连供销行业报纸、系统内领导讲话也不看,说不清供销合作社的历史、法规、政策,甚至对供销合作社三问一知半解或一问三不知,等等。

  但要看到,当前和今后供销合作社的改革发展,也有很多重要条件和难得机遇。

  习近平新时代中国特色社会主义思想中关于供销合作社的改革发展的论述,包括充分肯定供销合作社历史贡献、现实地位、体制优势、独特作用;强调把供销合作社工作放在三农工作全局来谋划,要求供销合作社务必坚持为农服务方向,始终坚守为农服务初心,牢记为农服务使命;主张推进供销合作社改革创新,构建生产合作、供销合作、信用合作三位一体新型合作经济体系;指出供销合作社要通过健全服务体系、自身发展壮大发挥更大作用等论述,为我们的工作奠定了坚实的理论基础。

  党的十九大报告中部署安排的乡村振兴战略,提出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化;要求深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济;要求构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,健全农业社会化服务体系;要求促进农村一二三产业融合发展;要求健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;要求培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍;以及中发〔201511号文件、云发〔201532号文件等,为我们的工作创造了良好的政策机遇。

  省委、省政府作出打造绿色食品”“健康生活目的地”“绿色能源”“三张牌的重大决策,特别是要求全省各地区、各有关部门着力推进大产业+新主体+新平台发展模式,做强茶叶、花卉、蔬菜、水果、中药材、肉牛等产业,同时走有机化、品牌化、特色化发展道路,大力提升云南有机化生产的比重。争取用几年时间,让绿色食品牌在国内外形成一定的影响力,使绿色成为云南经济高质量发展基本底色的行动,为凸显供销合作社优势、借助外部企业联合发展、延伸经营服务触角带来了新的希望。

  我省供销合作社系统尚有较为健全的组织体系,尚有一大批社有企业,尚有一定量的社有资产,尚有一群想干事、会干事的优秀人才,对外部、对农民具有较好的吸引力;联合发展、开放办社、合作共赢的传统,在全省供销合作社内部还有进一步弘扬的广阔空间;农民专业合作社、农村综合服务社、农村专业协会的迅速发展,延伸了供销合作社的基层链条;混合经济的方兴未艾,实力企业的挺进云南,金融工具的广泛应用,为传统社有企业的转型升级、新兴社有企业的培育发展提供了可能路径。

  一句话,我们困难与希望同在,挑战与机遇并存,全省供销合作社的同志们一定要认清形势、昂扬斗志,进而抢抓机遇、重新出发,趋利避害、扬长避短、奋勇前进,实现弯道取直、后发赶超。

  三、认真安排布置今年工作,创造出重新出发的成就

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是我国改革开放40周年的纪念之年,是云南闯出跨越式发展路子的重要一年,也是供销合作社综合改革向纵深推进的关键之年。全省供销合作社系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府及全国总社的重大决策部署,力争改革发展工作有突破、上台阶。

  第一,注重用新思想引领工作。要重温习近平总书记在总社成立60周年时的重要批示、在浙江工作时提出的三位一体重要理论,以及党中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》,切实以习近平新时代中国特色社会主义供销合作社发展思想武装头脑、指导实践、推动工作、破解难题。

第二,注重用新经验带动发展。要推广应用河北、浙江、山东、广东等四省的改革试点经验,虚心借鉴贵州兴办合作金融、安徽推进资本运作、湖北社有企业多元发展、湖南壮大优势农产品企业、浙江形成农合联实体、陕西探索供销扶贫模式等做法,果敢走出发展新路。

第三,注重用新设计整修园地。要认真学习贯彻全国总社《关于深入贯彻落实中央一号文件实施意见》、省社《关于打造云南新供销助推乡村振兴战略的指导意见》,以及去年全系统培训研讨积累的成果,及时付诸实践,使之生根开花结果。

  第四,注重用新理念求取变化。要针对财政安排项目资金减少、行业指导能力削弱的实际,因时而动、顺势而谋,更加重视社有企业的培育、发展、壮大,以市场经济的办法、兴旺社有企业的手段,来增强经济实力、提升政治地位。

  第五,注重用新指标导航增长。要根据省社今年拟定的主要工作考核指标体系,调整工作方向、工作重点,力争在试点组建合作金融服务机构、集团公司、新发展参控股企业,建设乡、村级电商服务站点等方面迈出新步伐。

  第六,注重用新要求完善机制。要加快筹备召开代表大会,选出理事会、监事会,健全三会制度,完善联合社治理机制,进一步夯实依法治社、规范治社、加强行业指导的基石。

  第七,注重用新方式延伸链条。要推进基层社建设与乡村产业发展结合起来,立足供销、超越供销,既建设农资经营网点、物流中转站和庄稼医院,又发展农产品生产和初加工等业态,同时应选择一些专业合作社、综合服务社投资入股。

  第八,注重用新战术拓展天地。要积极主动加强与省内外实力企业的联系沟通,大胆尝试应用混合经济、金融工具助推发展等新战术,推动现有社有企业凤凰涅槃、浴火重生、转型升级。

  第九,注重用新标准打造队伍。要按照懂农业、爱农村、爱农民懂市场、会管理、善商战的标准,开展有针对性的教育培训,深化干部人事管理制度改革,大力培养优秀供销干部、广泛吸纳高素质管理人才。

  第十,注重用新态度宣传汇报。要深刻认识党委政府及其有关部门始终是供销合作社发展进步的强大后盾,加强请示汇报,争取得到更多支持帮助,同时应重视多渠道、多方式宣传供销、推介供销。

  同志们,新时代要有新作为,新年份要有新业绩,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,真抓实干、拼搏进取、攻坚克难,奋力拉开打造云南新供销、助推乡村振兴的动人序幕!